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加大對市級公立醫院投入


  本報記者 張清華 文/圖
  “看病難、看病貴是一個相對性的問題,主要是針對老百姓在國家級醫院和省城大醫院看病而言。”1月9日,省人大代表、河北省眼科醫院(邢台)院長張銘連說,要緩解這一問題,尤其是要加強對市級公立醫院的投入。
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  市級公立醫院發展不均衡
  張銘連代表表示,當前,公立醫院在籌資上一直採取醫療服務收費和政府財政補貼相結合的辦法,而目前政府投入嚴重不足,基本上要靠自主經營和自收自支。市級公立醫院具有承上啟下的醫療服務和轉診功能,上接省級以上醫院,下接縣、鄉等基層衛生機構,要承擔鄉、縣、市轄區群眾基本的醫療需求,更要保證突發事件中人民的生命健康。“但由於財政對市級公立醫院投入不足,而造成發展不均衡的狀態。”他說,目前,國家一直在支持衛生事業的發展,尤其是縣級醫院和鄉鎮醫院,縣級以下基層醫療機構網絡已經形成。“但市級公立醫院一直處於尷尬的境地,許多市級公立醫院在硬件設施、設備上主要靠自己醫院的自主運營。“這樣,往往就會造成經營者為了醫院發展,盲目擴大規模,追求經濟效益。”
  同時,解決弱勢人群就醫困難資金及公益資金,離退休職工越來越多,醫院的養老資金國家不能全額補足,醫院負擔越來越大,從而使越來越多的醫院追逐利潤,導致患者“看病貴”。
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  以病人為中心,突顯醫院公益性
  張銘連代表認為,要緩解“看病難”的問題,政府就要對公立醫院加大財政投入,特別是市級公立醫院的投入,包括基本建設的投入,大型儀器設備的投入,離退休人員資金的投入,以及公共衛生事件的政策性虧損的補貼。“確保落實以上四項投入,使公立醫院輕裝上陣,全面提升綜合服務能力,真正將一切以病人為中心落到實處,突顯醫院公益性。”
  他建議,在現有購買服務格局下,特別是醫療機構和患者處於信息不對稱狀態,必須由第三方監管,必須改變現在項目加成的辦法,去除過度醫療的制度性誘因,加快推進以總額預付、病種管理、疾病診斷相關分組、按人頭付費等多種付費方式的普及率,根據醫院的水平、規模採取不同的付費方式。
  張銘連代表表示,緩解看病難問題,還要加強分級診療。“省級和國家級醫院應該重點研究疑難複雜及重症疾病,縣、鄉鎮醫院應該提高常見性疾病、多發病的診療能力,而對於市級公立醫院來說,加該加大對其的財政投入,提升其專科建設能力,加強人才培養,提高專科專病的診治能力和服務水平。”
  此外,他還建議,要加快推進京津冀趨於醫療保障集約化管理水平,實現醫保、新農合京津冀三省市“漫游”,跨省市即時結報,使群眾看病就醫不受時間、空間、地域限制。
  (原標題:加大對市級公立醫院投入)
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淶源綁架幼童案罪犯昨日被執行死刑


  本報保定電(冀中版記者劉鑫鵬 通訊員李宏)被告人淶源縣王安鎮中心小學原副校長楊海軍犯綁架罪、侮辱屍體罪,經最高人民法院核准,1月9日被執行死刑。
  2013年7月27日12時許,被告人楊海軍駕車行至淶源縣廣平大街與閣院路交叉口處,遇見獨自行走的被害人陳某(女,歿年6歲),以送其回家為由哄騙陳某上車,欲綁架陳某向其家人索要錢財。楊海軍將陳某帶至位於淶源縣新環小區的家中控制,致其機械性窒息死亡,後對屍體進行猥褻並將其掩埋。2013年8月10日,楊海軍被逮捕。
  2013年12月18日,保定市中級人民法院認定被告人楊海軍犯綁架罪,判處死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;犯侮辱屍體罪,判處有期徒刑二年。決定執行死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。宣判後,楊海軍提出上訴。河北省高級人民法院經依法開庭審理,於2014年7月29日作出“駁回上訴,維持原判”的刑事附帶民事裁定,並依法報請最高人民法院核准。
  最高人民法院認為,被告人楊海軍以勒索錢財為目的,綁架並殺害被綁架幼童,後對屍體進行侮辱,其行為分別構成綁架罪和侮辱屍體罪,應依法予以並罰。犯罪性質惡劣,情節、後果嚴重,社會危害極大,應依法予以懲處。第一審判決、第二審裁定認定的事實清楚,證據確實、充分,定罪準確,量刑適當。審判程序合法。
  (原標題:淶源綁架幼童案罪犯昨日被執行死刑)
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三大股權投資基金促進我省企業發展


  本報訊(記者馮陽)9日,省政協委員、副省長、民建中央常委秦博勇在民建、工商聯界別組的討論會上發言,著重介紹了將於今年推出的三大股權投資基金。
  第一類股權投資基金是電商股權投資基金,主要用於電商行業的企業上市。2014年,河北省電子商務交易額已突破一萬億,電商股權投資基金的設立,對我省電商行業的發展是一大利好。秦博勇說:“如果在座的企業有意向,可以和我們金融辦對接。”
  第二類為企業境外上市股權投資基金。秦博勇介紹,有些企業在境內上市困難或希望在境外上市,就需要摩根士丹利等大的中介公司予以指導,這個過程中會產生千萬左右的費用。秦博勇說:“一兩千萬的資金對企業而言不是小數目,政府就是要拿出這筆錢,讓相關機構給予一定的輔導和支持,讓企業不消耗自己的流動資金,就能完成境外上市。等到推動企業上市後,再抽回基金。”
  第三類為旅游股權投資基金。秦博勇說,省政府已經與海航集團簽訂協議,由財政和海航集團共同出資,首期規模將達到10億元。“成立這支基金的目的,就是要對旅游全產業鏈中的關鍵環節予以重點扶持,支持河北旅游產業的發展。”
  秦博勇說,此次政府工作報告中不僅提到這三大股權投資基金,還提到有若干面向文化、科技等產業的扶持基金將會建立起來。之所以有這樣的股權投資基金出現,就是希望在政府的引領下,撬動社會資源,推動企業到資本市場上做文章、求發展,下大力氣支持重點產業、行業發展。
  (原標題:三大股權投資基金促進我省企業發展)
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充電器爆炸引燃二層民房


  昨日,索羅巷火災現場,消防戰士向餘火澆水 華商報記者 袁琛 攝華商報訊(記者 趙國強 楊德合 實習生 朱其麟)昨日下午,西安市碑林區索羅巷小區附近一棟兩層民房起火,大火將民房內物品焚毀殆盡,隔壁小區的一棟住宅樓6部空調外機被大火烤壞。據消防部門介紹,起火原因是正在給手機充電的劣質充電器爆炸引燃的。
  房主火中搶出兩個液化氣罐
   昨日下午1時20分,索羅巷小區附近的一棟兩層民房起火。下午2時40分許,華商報記者在現場看到,明火已被消防人員撲滅,民房的二樓燒得只剩下框架。
   目擊者馬先生說,他家就在該民房隔壁的住宅樓4樓,下午1時20分許,突然看到陽臺冒煙,朝下方看去,發現隔壁的兩層民房著火,十多分鐘後,消防官兵趕來,很快將火勢控制。他家的窗玻璃被大火烤裂,空調外機被烤壞。
   華商報記者在現場見到了失火房主祝先生,他說,起火時,他沒在屋內,“我聽到有人喊著火了,趕緊過來,才知自家房子著了。”祝先生說,消防人員趕到後,他想起屋裡還有兩個液化氣罐,遂衝進火場將液化氣罐搶出。
  山寨充電器爆炸引燃被褥
   據祝先生講,著火的兩層小樓是自家住了幾十年的老宅。
   大火殃及了隔壁索羅巷小區一棟樓的四五戶居民,常先生住在著火建築北側僅僅三四米遠一棟老建築樓二樓,大火將其家陽臺窗戶玻璃燒壞破碎,甚至燒壞放在陽臺的衣服、柜子等物。
   三樓有住戶稱自家掛在陽臺外的空調外機箱可能被烤壞。據初步統計,該棟樓共有6部空調外機被大火烤壞。
   昨日下午,消防碑林大隊一中隊中隊長孫敬表示,經初步調查,起火原因是房主的女兒在卧室內給手機充電,家裡無人,充電器爆炸引燃被褥從而導致火災,幸無人員傷亡。據瞭解,充電器是一款從市場上購買的山寨劣質充電器。
   孫敬提醒,冬季是火災高發期,使用的電熱毯、電暖器、煤爐等都很容易引發火災,家中無人時,切記拔掉這些電器的插頭。  (原標題:充電器爆炸引燃二層民房)
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王帆:中國崛起正改變世界歷史進程


  王  帆
  雖然一些國際輿論固守成見和偏見始終對中國的發展抱有懷疑,但事實不斷證明中國的崛起符合歷史大勢,也契合愛好和平的人們對於人類未來的期待。
  一種新興力量的崛起往往是原有霸權國和其維護的體系率先出現了問題。從歷史上看,蘇聯的崛起緣於西方資本主義的危機。而美國的崛起緣於歐洲制度性的衝突即所謂結構衝突。在一超獨霸的20年間,美國並沒有把世界引向更加繁榮,而因為權力的濫用自身也陷入困境。美國正不斷喪失作為一個領導者的強大形象。
  在美國的衰落中,中國開始崛起。美國的衰落不是因為中國崛起造成的,而是因為自身的錯誤引發的。
  中國的崛起方式一開始即強調共贏,這完全不同於美國壟斷式的霸權方式。合作共贏不追求國家利益最大化,而強調互補式的相對獲益,共同致富。中國追求可持續發展,這是謀長遠的大智之舉。中國一直主張一個國家的繁榮不可能建立於別國貧困的基礎之上。亞洲基礎設施投資銀行立足於從關乎各國民生的根本性問題入手,不搞花架子,而是幫助他國謀求長期扎實的基礎建設。
  中國完善和變革國際體制的意願強烈,觀念具有引導性,主動進取精神獲得支持和理解。最重要的是,中國在所有涉及國際體系的主張中都強調開放性,這與美國的排他性構想形成鮮明對比。比之美國的TPP,中國在倡導亞太自貿區的戰略設計上強調的受益面更普遍。這一設計不是針對美國的,而是歡迎美國發揮積極作用的。
  在地區安全的問題上,亞洲新安全觀符合亞洲的現實。這摒棄了傳統現實主義權力政治的權力制衡理念,超越了權力政治的零和博弈觀,以合作為基礎,以互助為原則。
  美國固守的聯盟安全體系是二戰後的歷史遺留產物,美國至今仍在強調其對於國際和平的維護作用,卻全然無視這一體系對於地區熱點的助推影響和對地區衝突的結構性傷害。這個體系對美國維護世界霸權有利,美國便不再顧及聯盟體系外國家的安全訴求。而中國主張大多數國家都能受益的、多邊的、全面的安全結構。
  中國不僅主張開放、不排他,在國際責任方面也在踐行大國義務。中國在聯合國維和行動中貢獻最大,在支持發展中國家發展的過程中,中國明確表示歡迎搭便車。這是一種大國胸懷和責任意識。“一帶一路”的構想和實施,金磚國家銀行的建立均不是傳統意義的囿於集團或區域性的考量,而是力求更高程度、更大範圍地非集團化、跨區域、全球化範圍內的共同發展主張,這不是獨占的、壟斷性的霸權思維能夠揣度的。
  中國國家安全戰略中沒有明確的國別威脅指向,而強調協力共同應對非傳統安全威脅。這在國家誕生以來五百多年的現代國際關係史中具有開創性。中國的安全戰略是基於共同發展而制定的,從戰略上保障不排他、不製造對於他國的威脅。合作共贏而不是零和博弈的理念也貫穿在安全戰略之中。中國倡導“不衝突、不對抗”的中美新型大國伙伴關係,致力於解決由於先發和後發大國實力出現變化往往導致戰爭的歷史性難題。
  基於以上分析可以看出,中國的崛起不是單純GDP的崛起,也不是僅指實力的壯大,更是推動和倡導新理念、新思想,促進國際體系、國際秩序更為公正合理的發展進程。如果中國的復興意味著世界進入新的歷史發展階段,中國的復興既造福於自身,也造福於周邊國家和國際社會,這樣的復興理應得到支持,也值得期待。▲(作者是外交學院副院長、教授)
(編輯:SN090)
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微博互動


  紫曉_Esther:好棒的民警……
  思量不思量:有個小小疑問啊,不看一下是睡著了還是暈過去了麽?再說冬天不冷嗎,叫醒送回家睡不好嗎?
  孫愛冷兒_Orz:中國好警官!
  燕子愛海:總會有溫暖的正能量,傳遞下去!  (原標題:微博互動 )
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改變我們駕駛習慣的那些法規


  重慶晨報記者 譚遙 王梓涵 報道
  1.《道路交通安全法》第四十七條規定:機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道時,應當停車讓行。機動車行經沒有交通信號的道路時,遇行人橫過道路,應當避讓。
  2014年12月16日,“人行橫道智能監測系統”投入使用,這套系統旨在規範機動車在人流量不大、未安裝紅綠燈的人行橫道前的駕駛,確保使用斑馬線的行人能夠安全、順利地通過馬路。同時,讓駕駛員在斑馬線前養成減速、停車、讓行人先行的習慣。
  2.《道路交通安全法》第五十一條規定:機動車行駛時,駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶,摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。
  2014年12月18日起,交巡警將嚴查駕駛人不系安全帶的違法行為,並對駕駛人實施相應的處罰。此次專項整治行動將持續到春運結束,警方將通過現場糾違和攝像糾違的形式,查處司機不系安全帶的交通陋習。
  3.《刑法修正案(八)》規定:在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,並處罰金。
  2011年5月1日起,“酒駕入刑”這一詞彙進入人們的視野,也改變了眾多駕駛員的駕駛習慣。“開車不喝酒,喝酒不開車”的觀念深入人心,“代駕”行業隨之興起。
  4.《道路交通安全法》第四十八條規定:機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品,應當經公安機關批准後,按指定的時間、路線、速度行駛,懸掛警示標誌並採取必要的安全措施。
  2014年8月1日至8月31日,全市開展“打四非、查四違”專項整治行動,一方面打擊非法改裝、運輸危化品行為,另一方面查處客運車輛違反夜間停運規定,從制度上杜絕“紅眼客車”。
  5.《道路交通安全法實施條例》第六十二條規定:駕駛機動車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。
  2014年10月底,十二屆全國人大常委會第十一次會議分組審議刑法修正案(九)草案,重慶市人大常委會副主任沈金強建議,“開車玩手機或其他手持終端的”應入刑。  (原標題:改變我們駕駛習慣的那些法規 )
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演藝市場大佬共話助力新疆藝術產品“走出去”


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  ????????天山網訊(記者李俊梅報道)在本屆文博會上,新疆14個表演藝術團體集中展示近幾年新疆創作的文藝精品,成為一大看點,如何讓新疆藝術產品“走出去”,也成為國內演藝市場大佬們的一個話題。
  ????????12月6日,新疆文化廳邀請中國歌舞劇院以及北京、上海、江蘇甘肅等地的文化傳媒公司負責人與新疆表演團體和文化經紀公司進行座談,為推廣新疆藝術產品搭建平臺,創造條件。
  ????????近年來??新疆演出市場有了一定的發展,據統計,截至目前新疆共有演出經紀公司78家,民營企業表演團體32家。1月至10月全疆區涉外演出審批32項,其中大型演出5項,巡迴演出12項96場,小型演出1場,駐場演出5項600場。全疆商業演出共843場,餐飲場所演出共13765場,娛樂場所演出8196場。從演出節目類型上看,歌舞類、小品、樂器類演出達到85%以上。
  ????????同時,新疆的精彩藝術產品也日漸增多,其中《阿拉木汗傳說》、《大巴扎》、《阿凡提》等劇目在疆內外的演出中都獲得了好評,而新疆承接外埠演出上,也有王力宏個人演唱會、朗朗鋼琴表演等成功案例。但是相較於內地而言,新疆的演出市場在全國來說還處於初級階段。
  ????????新疆文化廳文化市場處處長李洪寬在座談會上表示,舉辦文博會,就是給新疆藝術產品搭建了一個展示的平臺,希望國家和內地省區文化團體能夠為新疆藝術產品走向全國創造條件。
  ????????新疆藝術劇院的負責人表示,新疆近年來的舞臺藝術產品挖掘民族文化的同時,也增加了流行元素,在內容上更是註重傳播正能量,這樣做的目的,就是為了讓大家能夠更深刻的瞭解新疆,這些舞臺藝術產品如果能通過國內演藝市場大佬們的助力走出新疆,不僅能加深全國各地觀眾對新疆文化的瞭解,還能讓他們瞭解新疆穩定發展的社會現實。
  ????????中國歌劇院、甘肅大劇院,以及北京、蘇州、江蘇等地文化傳媒界負責人均表示,新疆舞臺藝術產品具有自身魅力,他們將會為新疆舞臺藝術產品“走出去”提供幫助和條件,同時也向新疆同行提出培養“以商養藝”、建立“劇團聯盟”的建議,以促進新疆藝術產品更加強大。  (原標題:演藝市場大佬共話助力新疆藝術產品“走出去”)
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家庭農場 綻放農民增收致富的新希望


  為鼓勵家庭農場快速做大做強,日前,山西省農業廳評定出20個首批“省級示範家庭農場”,將助其改善生產條件,加強農場主技能培訓,提高管理能力,並將積極提供貸款和保險等金融支持,把家庭農場納入現有支農惠農政策重點扶持範圍。
  城市化的不斷發展,吸引我國數以億計的農民工進城打工,這使得不少村莊出現“勞力荒”,大部分村莊只留下留守兒童及老人,大量耕地依靠老人打理,儘管有機械化設備幫忙,但繁冗的重體力勞動讓老人們越來越力不從心。此外,傳統農業生產模式缺乏活力,生產效率較低,個體把握市場動向的信息採集能力及抵禦風險的判斷決策能力較弱,致使當前的農業格局制約了農業現代化的發展進程。
  由此,2013年中央一號文件首次出現了“家庭農場”的提法,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、農民合作社流轉,促進了農業生產經營的規模化、集約化、商品化轉型。以家庭成員為主要勞動力,推進農民“職業化”, 推動了城市資本“迴流”農村;兼具以市場為導向的企業化特征,比一般的農戶更註重農產品質量安全,更易於政府監管;突破了“一家一戶”局限,高效盤活“撂荒”土地,優化整合“零散”土地,實現規模化經營,有望解決長久以來傳統“小農經濟”效率低、規模小、形式散的問題。
  政府鼓勵農戶對家庭農場註冊登記,明確家庭農場認定標準,制定專門的財政、稅收、用地,金融、保險等扶持政策。針對各地農業發展現狀不同,補貼力度、補貼項目也呈多樣化,例如有對家庭農場的直補、流轉土地租金補貼、貸款貼息補貼、生產機械補貼等,保證家庭農產更好更快發展。
  然而,即使家庭農場好處多、政策傾向力度大,它的發展仍然面臨諸多障礙和矛盾。如過高的土地流轉費用給經營帶來較大的成本壓力;生產性基礎設施滯後制約農場發展;流轉的土地、農房、農機具沒有辦法實現抵押貸款;單一的農業保險保障的範圍有限,與家庭農場經營多元化“種養業”現實需求不符等問題。
  筆者認為,在此背景下,家庭農場的發展需要政策創新,應該在基礎設施的建設方面更多瞄準家庭農場;以抵押方式的多樣化為突破口,解決融資瓶頸;以農業保險多元化為指向,提高家庭農場的風險抵禦能力等,為農業增產、農民增收創造有利條件,從而使背井離鄉的農民回歸土地,在家庭農場實現增收致富的夢想,也推動中國農業現代化的發展進程。  (原標題:家庭農場 綻放農民增收致富的新希望)
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深圳42條公交線路調整征求市民意見


  羊城晚報訊 記者李天軍報道:記者17日從市交委有關會議獲悉,市交委會同公交企業和專業研究機構在開展廣泛需求調研的基礎上,彙集了社會各界需求信息,擬定了《2014年第二批公共汽車線路規劃方案(征求意見稿)》,現向公眾征求意見。
  具體共涉及公共汽車線路42條。其中,新增5條、調整27條,取消5條,另有10條線路合併為5條。本次規劃方案主要解決了松福大道、民福路、光僑路、光明南環大道、浪榮路隧道、坪地人民南路、平湖高原路等11處片區公交服務空白。並優化M379、B835等11條重覆性線路,截短M381、M379、329等5條較長線路。
  涉及調整的巴士線路和所屬公司分別有:
  深圳巴士集團股份有限公司:共規劃線路9條,其中新增線路1條,調整線路6條,取消線路1條,另有2條線路合併為1條。
  市西部公共汽車有限公司:共規劃線路18條,其中新增線路3條,調整線路11條,取消線路2條,另有4條線路合併為2條。
  市東部公共交通有限公司:共規劃線路15條,其中新增線路1條,調整線路10條,取消線路2條,另有4條線路合併為2條。
  相關詳情可登錄市交委門戶網站(http://www.sztb.gov.cn查看。編輯:李傑  (原標題:深圳42條公交線路調整征求市民意見)
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